Chính sách và đãi ngộ trong lĩnh vực dược phẩm của Việt Nam chưa đủ hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, thủ tục còn nhiêu khê, bất thường, đồng thời còn nhiều vướng mắc về cơ sở hạ tầng, nguyên liệu, nhân lực, chính sách giá thuốc trong nước.

Giá trị thị trường của thị trường chăm sóc sức khỏe và dược phẩm năm 2020 đạt khoảng 10 tỷ USD, theo dự báo của Tập đoàn công nghệ IBM Hoa Kỳ dự kiến ​​sẽ đạt khoảng 16,1 tỷ USD vào năm 2026. Việt Nam được đánh giá là một trong những thị trường với tiềm năng phát triển lớn nhất Đông Nam Á. Từ năm 2015 đến nay, Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu nổi bật trong lĩnh vực y dược, thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư, các công ty dược phẩm trong và ngoài nước.

Thứ nhất, người bệnh có thể thuận tiện mua thuốc và các loại thuốc có tác dụng chữa bệnh tốt, chất lượng cao. Thành tích này chủ yếu nhờ vào việc tăng số lượng cửa hàng bán lẻ lên khoảng 62.000 và các chương trình do chính phủ Việt Nam khởi xướng nhằm nâng cao năng lực của các dịch vụ y tế, như: Chương trình Kháng kháng sinh (AMR) (2018); Chương trình Sức khỏe Thanh niên Việt Nam (2019) -2021); Ngày sức khỏe thế giới; Kế hoạch hợp tác bền vững và phục hồi hệ thống y tế (2022-2025), v.v.

Chính phủ Việt Nam đã ban hành Quyết định số 376/QĐ-TTg. Theo quyết định, Nhà nước sẽ tăng cường đầu tư cho sản xuất thuốc, vắc xin, sinh phẩm y tế; đầu tư cho nghiên cứu khoa học, sản xuất thuốc mới, dược liệu chất lượng cao, nghiên cứu phát triển thuốc trong nước. Sau đó, Việt Nam bước vào thời kỳ chuyển đổi và bắt đầu xu hướng đầu tư mới gắn với chuyển giao công nghệ trong lĩnh vực đầy tiềm năng này.

Thứ hai, ngành dược trong nước bước đầu đã chú trọng đến hoạt động dược lâm sàng, nhà máy sản xuất thuốc và nguồn nhân lực ngành dược thông qua việc ban hành các chính sách liên quan.

Thứ ba, Việt Nam là mảnh đất rất hấp dẫn đối với các nhà đầu tư nước ngoài, năm 2018 Việt Nam đã thu hút 15,5 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài. Tính đến năm 2018, ngành dược Việt Nam đã đăng ký 50 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn khoảng 500 triệu USD.

Những điểm sáng trong bối cảnh y dược Việt Nam cho thấy triển vọng phát triển của thị trường y dược Việt Nam đã có những tín hiệu tích cực. Tuy nhiên, thị trường vẫn bộc lộ một số hạn chế, đó là thiếu tầm nhìn xa; luật pháp, chính sách thiếu tính khả thi, quy trình phê duyệt thủ tục hành chính còn phức tạp.

Đặc biệt, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, giám sát và quy trình phê duyệt thủ tục hành chính còn chậm, chưa thu hút hiệu quả đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực dược và dược phẩm của Việt Nam.

Sau khi bùng phát dịch viêm phổi cấp mới, các quốc gia trong đó có Việt Nam ngày càng quan tâm nhiều hơn đến vấn đề sức khỏe. Trong những năm gần đây, xu hướng đầu tư dược phẩm liên quan đến chuyển giao công nghệ ngày càng rõ nét.

Việt Nam đã có những bước tiến dài trong việc xây dựng chính sách, sửa đổi luật pháp và các quy định nhằm định hướng và thúc đẩy sự phát triển của ngành dược phẩm Việt Nam. Ngày 17 tháng 3 năm 2021, Việt Nam đã phê duyệt “Chiến lược quốc gia phát triển ngành Dược Việt Nam đến năm 2030 và tầm nhìn 2045”. Quyết định đặt mục tiêu đến năm 2030 hoàn thành chuyển giao công nghệ sản xuất ít nhất 100 loại thuốc, vắc xin, sinh phẩm và thuốc chưa sản xuất được tại Việt Nam.

Trước những chính sách trên, đầu tư dược phẩm của Việt Nam bước đầu đã có chuyển biến trong thực tế. Ngoài các công ty Ấn Độ, nhiều tập đoàn dược phẩm đa quốc gia có thể đầu tư vào Việt Nam.

Chính sách và đối xử trong lĩnh vực dược phẩm của Việt Nam chưa đủ hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài, thủ tục còn nhiêu khê, bất thường, đồng thời còn nhiều vướng mắc về cơ sở hạ tầng, nguyên liệu, nhân lực, chính sách giá thuốc trong nước. Đặc biệt, vẫn còn thiếu các quy tắc thực hiện cụ thể trong lĩnh vực chuyển giao công nghệ.

Vì vậy, chính phủ Việt Nam cần ban hành các quy định thực thi liên quan càng sớm càng tốt để chỉ ra hướng phát triển cho lĩnh vực này.

Để nắm bắt được xu hướng đầu tư trong thời đại mới, Việt Nam không chỉ cần nhanh chóng ban hành, sửa đổi, bổ sung hành lang pháp lý cần thiết mà còn nên học hỏi Singapore, Hàn Quốc và các nước có nền y tế phát triển.

Đánh giá từ kinh nghiệm của các nước, Việt Nam cần điều chỉnh các chính sách và quy định theo hướng đơn giản hóa hệ thống phê duyệt hành chính. Đồng thời, thực hiện các biện pháp ưu đãi về tài chính, thuế để thúc đẩy sản xuất trong nước, đào tạo nguồn nhân lực y dược chất lượng cao, xây dựng vùng nguyên liệu sản xuất thuốc, nhằm nâng cao sức mạnh của ngành dược trong nước. Đây là cơ sở để tạo môi trường đầu tư bền vững, hiệu quả cho các nhà đầu tư nước ngoài. (qua)